Programa de Reducción de Riesgo en Instalaciones

La regulación 11, regla 18 del Distrito: La reducción de riesgos derivados de las emisiones de contaminantes tóxicos al aire en las instalaciones existentes exige que las instalaciones existentes con riesgos para la salud superiores a los umbrales de acción de riesgo reduzcan esos riesgos para la salud por debajo de los umbrales de acción de riesgo de la norma o apliquen la mejor tecnología disponible de control retroactivo de sustancias tóxicas en todas las fuentes sustanciales de riesgos para la salud.

Plan de Implementación de la Reducción de Riesgos en Instalaciones

El Distrito está realizando evaluaciones de riesgos para la salud (health risk assessments, HRA) de las instalaciones existentes mediante el uso de los últimos avances científicos para determinar qué instalaciones superan los umbrales de acción de riesgo de la regla 11-18 y, por lo tanto, están sujetas a los requisitos de reducción de riesgos de la regla 11-18.

El Air District asigna puntuaciones de priorización para determinar qué instalaciones deben someterse a una evaluación de riesgos para la salud. El Air District determina la puntuación de priorización de cada instalación durante el proceso anual de renovación de permisos. La puntuación de priorización se calcula con base en el inventario de emisiones tóxicas del sitio, los datos sobre los efectos en la salud de los contaminantes tóxicos del aire emitidos, y las distancias entre el sitio y los residentes cercanos y los trabajadores fuera del sitio. Si la puntuación de priorización de un sitio excede un umbral de la puntuación de priorización, el Air District llevará a cabo una evaluación de riesgos para la salud de ese sitio. 

El Distrito publicó previamente los procedimientos de implementación de la regla 11-18 en 2020 y un diagrama de flujo de implementación en 2018, pero el Distrito ha retirado estos documentos mientras trabaja en las mejoras del Programa de Reducción de Riesgo en Instalaciones.

Actualizaciones y mejoras del Programa de Reducción de Riesgo en Instalaciones

El Distrito de Aire está realizando actualizaciones y mejoras en el Programa de Reducción de Riesgo en Instalaciones de la regla 11-18. El 15 de febrero de 2024 se celebró de forma virtual un taller público para debatir y recabar comentarios sobre múltiples temas. Se trata, en particular, de un borrador del documento actualizado sobre los procedimientos de implementación (IP) de la regla 11-18 y de un documento conceptual sobre la regla 11-18. El documento conceptual es un paso inicial en el proceso de elaboración de enmiendas a la regla 11-18. En el documento, el Distrito analiza los posibles cambios de la regla que pueden ayudar a agilizar la revisión del inventario de emisiones (un paso crucial en el desarrollo de las HRA), el proceso de HRA y los pasos de aprobación del plan de reducción de riesgos (risk reduction plan, RRP), así como otros cambios que pueden mejorar la aplicación de la regla 11-18. Se aceptaron comentarios del público tanto sobre el borrador del documento de procedimientos de implementación como sobre el documento conceptual hasta el 29 de febrero de 2024.

Ya está disponible el documento final actualizado sobre los procedimientos de implementación, junto con un documento de respuesta a los comentarios recibidos sobre el borrador de los procedimientos de implementación y el documento conceptual de las enmiendas a la regla.

• Procedimientos finales de implementación de la regla 11-18
• Respuesta a los comentarios: borrador del documento de los procedimientos de implementación (Implementation Procedures, PI) y documento conceptual de la regla 11-18
• Documento conceptual de la regla 11-18 

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Reuniones de las partes interesadas

Para garantizar la transparencia durante la implementación de la regla 11-18, el Distrito de Aire celebrará de manera periódica reuniones con las partes interesadas para explicar los procedimientos, responder a preguntas y brindar información sobre el estado de las revisiones de los inventarios de emisiones, las evaluaciones de riesgos para la salud, las revisiones de los planes de reducción de riesgos y la instalación de medidas de reducción de riesgos. Las partes interesadas también pueden informar al Distrito sobre las necesidades educativas o informativas o las inquietudes del público sobre las medidas de la regla 11-18.

Panel de resolución de disputas

El Distrito convocará un panel de resolución de disputas para resolver las disputas que puedan surgir entre la industria, el público y el Distrito en relación con la aplicación de la regla 11-18 para una instalación específica. Los tipos de asuntos de los que se ocupará este panel incluyen: el inventario utilizado, los factores de emisión de contaminantes tóxicos del aire, las técnicas de cálculo de las emisiones, las hipótesis de modelado de la dispersión atmosférica, la viabilidad técnica o las cargas económicas que conllevan las demostraciones del tiempo de cumplimiento, o las determinaciones de la mejor tecnología disponible de control retroactivo de sustancias tóxicas.

Recursos adicionales

• Página web sobre la Reducción de Riesgo en Instalaciones de la regla 11-18
• Regulación 11, Regla 18: Reducción de Riesgos de las Emisiones Tóxicas en el Aire en las Instalaciones Existentes
• Diagrama de flujo de la implementación de la regla 11-18: retirado
• Procedimientos de implementación de la regla 11-18: retirado
• Procedimientos para la puntuación de priorización
• Lineamentos de la evaluación de riesgos para la salud del Air District
• Protocolo de modelado de la HRA del Distrito de Aire
• Guía del factor de emisión de contaminantes tóxicos del aire (Toxic Air Contaminants, TAC) del Distrito de Aire
• Guía del factor de emisión de los TAC del Distrito de Aire: apéndice A: factores de emisión de los TAC predeterminados

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